广东省政府特聘参事陈鸿宇: 与珠三角串珠成链

发布时间 2019-03-10

广东区域缘何失衡?

陈鸿宇:除了三层网络,还有三个影响城市发展的基本因素。首先是区位条件,地理区位决定经济区位;其次是资源禀赋程度;第三就是人文因素,包括科技、人才和政策等。

当年珠三角开始工业化时,广东其它城市也都纷纷开办化纤厂、涤纶厂,但良多城市交通、资源跟信息不打通,最后难以跟市场很好产生联系。

历史上,广东的经济核心始终是珠三角,尤其改革开放后,诸多资源、政策的涌入,更进一步促进这个中心的发展,但粤东、粤西、粤北却始终发展不快,这背地是三层网络不健全。

陈鸿宇:一个区域有中央和腹地,中心强则区域强,但前提是中央跟腹地之间要靠网络很好地连接起来。网络主要是三层,市场网络、交通网络和信息网络。这三层网络的发育成熟度,决议了中央和腹地的关系,也决定了区域的发展情况。

《21 世纪》:从粤东、粤西、粤北自身来看,是否也存在局限?

这三层网络当面还有深品位的因素。与珠三角不同,广东其它城市大多不经过全面彻底的系统改造,依靠体系翻新推动发展的能源不足。

《21 世纪》:从区域经济的角度,怎么理解广东的区域发展不平衡气象?

广东省政府参事、广东省委党校原副校长陈鸿宇 -- 资料图

2018 年,广东 GDP 已逼近 10 万亿元。然而,这个经济大省却始终有着挥之不去的心病——珠三角高度发达,粤东、粤西和粤北则发展滞缓。

近 20 年,广东始终在探索破局,最近又提出 " 一核一带一区 " 的区域协调发展策略。一省之内为何形成如此大发展差距?这一新策略将带来什么机遇?21 世纪经济报道记者就此专访了广东省政府特聘参事、广东省经济学会常务副会长、广东省委党校原副校长陈鸿宇。